江苏农药企业环保整改行动：关停名单曝光，绿色农业转型加速

一、政策背景：环保高压下江苏农药行业大洗牌

江苏省生态环境厅发布的《重点行业环保整改白皮书》显示，全省全年累计关停不符合环保标准的农药生产企业47家，涉及苏北、苏中、苏南三大农业主产区。此次整改行动是继"农药零增长计划"后的又一重大举措，标志着江苏农药行业正式进入"环保倒逼转型"的新阶段。

二、典型案例分析：从传统制造到绿色转型

1. 淮安市清江浦区"绿源化工"关停事件

该企业作为当地纳税大户，因连续三年环保不达标被列入整改名单。其违规行为包括：废水处理系统年维护费用不足营收的1.5%（行业正常水平为3%-5%）、固体废物综合利用率低于60%、VOCs排放浓度超标2.3倍。关停后，政府配套建设了3.2公里的生态廊道，带动周边5家生物农药企业入驻。

2. 南通市如东县"海丰农药"技术改造案例

通过投资1.8亿元引进德国BASF湿法造粒技术，实现：

- 废水回用率从35%提升至92%

- 粉尘排放浓度降至5mg/m³（国标10mg/m³）

- 年减排COD量达1200吨

该企业成功转型为省级重点环保标杆企业，获得农业绿色产业补贴320万元。

三、行业影响深度

1. 产能结构调整

江苏农药产能总量下降18.7%，但：

- 生物农药占比从12%提升至27%

- 有机肥生产量增长43%

- 农药中间体出口额同比增长19%

2. 区域经济重构

关停企业分布与环保投入呈显著正相关：

| 区域 | 关停企业数 | 环保投入强度（元/万元营收） | 新增绿色企业数 |

|--------|------------|-----------------------------|----------------|

| 苏北 | 21 | 1.2 | 8 |

| 苏中 | 14 | 1.5 | 12 |

| 苏南 | 12 | 2.1 | 15 |

3. 农民用药成本变化

据省农科院调研数据：

- 高毒农药价格同比上涨28%

- 生物农药价格下降15%

- 农民综合用药成本增加9.2元/亩（可通过政府补贴抵消7.3元）

四、政策支持体系升级

1. 财政补贴新规

起实施"三免三减半"政策：

- 环保设备投资：前3年免征增值税

- 绿色技改项目：前3年按投资额30%抵税

- 新建生态园区：前3年补贴建设成本15%

2. 金融支持创新

省农担公司推出"环保贷"专项产品：

- 贷款额度：最高3000万元

- 贷款周期：最长7年

- 利率：LPR-50BP（目前3.85%）

已为87家转型企业提供融资支持。

3. 市场准入改革

建立农药企业"环保信用分"制度：

- 信用分≥90分：优先获得政府采购

- 信用分80-89分：享受出口退税加计抵减

- 信用分＜80分：限制新增订单

五、未来发展趋势预测

1. 技术升级路线图（-）

- ：完成60%企业废水零排放改造

- ：生物农药产能占比突破40%

- ：建立覆盖全省的农药包装物回收体系

2. 产业集群新格局

规划建成三大绿色产业带：

- 长江经济带（南京-扬州-泰州）：聚焦生物农药

- 沿海经济带（盐城-南通-连云港）：发展海藻提取物

- 大运河经济带（徐州-宿迁-淮安）：建设有机肥基地

3. 数字化转型加速

全省农药企业数字化投入同比增长67%，主要应用于：

- 智能仓储系统（覆盖率58%）

- 精准施药无人机（保有量突破2.3万架）

- 区块链溯源平台（接入企业89家）

六、企业转型实操指南

1. 关停企业再利用方案

- 厂区改造：60%用于建设生态停车场

- 设备升级：30%转型为危废处理中心

- 土地流转：10%发展设施农业

2. 在岗人员转岗培训

省人社厅联合农科院开设：

- 生物农药制剂师（初级/中级/高级）

- 农药废弃物处理专员

- 智慧农业运维工程师

培训合格者享受：

- 学费补贴50%

- 就业推荐优先

- 职业资格津贴

3. 政府服务包领取流程

登录"江苏农业云"平台：

① 提交《环保整改申请》

② 系统自动生成《转型方案建议》

③ 选择"政策匹配"功能获取补贴清单

④ 在线申请"一站式"服务

七、典型案例深度追踪

1. 常熟市"绿洲生物"转型记

关停前：年亏损1200万元，环保处罚累计860万元

转型路径：

① 引进日本小林制药发酵技术

② 建设年处理5万吨餐厨垃圾的沼气发电站

③ 开发基于枯草芽孢杆菌的杀菌剂

实现：

- 净利润2870万元

- 获评国家级绿色工厂

- 产品进入欧盟市场

2. 宿迁市"丰缘化工"重生之路

通过"环保+文旅"模式：

- 改造为农业科技体验园

- 建设农药文化博物馆

- 开发研学旅游项目

：

- 接待游客12万人次

- 带动周边农户增收23%

- 入选全国工业旅游示范点

八、行业预警与应对策略

1. 主要风险提示

- 环保标准升级风险（将实施欧盟reach法规）

- 生物农药研发周期长（平均需8-12年）

- 农民接受度波动（部分地区仍存在用药习惯固化）

2. 企业生存指南

- 建立环保成本核算体系（建议占比营收≥5%）

- 购买环境污染责任险（保费可抵税）

- 参与政府购买服务（如病虫害统防统治）

3. 投资热点预测

重点领域：

- 农药微生物发酵技术（投资规模预计达15亿元）

- 农药废弃物资源化利用（年处理量缺口达200万吨）

- 智慧农业大数据平台（省级财政已安排3亿元）

九、政策解读与专家观点

1. 省生态环境厅王副厅长访谈

"这次关停不是终点，而是新起点。我们正在构建'环保-产业-农业'三位一体协同机制，预计到，全省农药行业将形成'低毒、高效、环保'的产业生态链。"

2. 农业专家李教授建议

"建议建立农药企业'碳账户'，将减排量折算为碳汇交易指标。同时发展'生态补偿保险'，对连续三年环保达标的企业提供保费折扣。"

十、未来展望与行动倡议

1. 行业升级时间轴

：完成重点企业环保达标验收

：建成覆盖全省的绿色供应链

：实现农药使用量下降30%

2. 政府企业协同倡议

- 政府层面：设立10亿元绿色转型基金

- 企业层面：承诺前完成数字化改造

- 农民层面：开展"绿色用药积分"计划

3. 公众参与渠道

- 环保监督热线：12369

- 企业信用查询：江苏信用网

- 政策咨询平台：农业云服务